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民時代新聞採訪是保護大還是約束多?
发布人: 海燕论坛游戏 来源: 海燕论坛游戏平台 发布时间: 2020-07-26 11:43

  2021年1月1日,《中華人民國民》將正式施行。面對這部涉及面廣、專業度高的,新聞工作者一方面要宣傳好其中的新概念新,同時也要准確把握涉及新聞工作的新規定新要求,做遵守的模范。

  為此,我們邀請了新聞、法律業界學界資深人士圍繞邁入“民時代”,新聞採訪將面臨哪些變化,是保護大、還是約束多等話題進行探討,期望為廣大新聞工作者提供參考。

  民施行后,輿論監督報道面臨著新的機遇和挑戰。一方面,輿論監督將會受到法律保護,廣大新聞工作者能夠排除顧慮,充分用好手中的監督報道權﹔另一方面,輿論監督也要在范圍內進行,確保輿論監督的權威性和公信力

  新中國首部民將於明年1月1日起正式施行,中國正式進入民時代。民被稱為“社會生活百科全書”,將全方位地對社會生活的方方面面進行深刻調整。這意味著新聞報道將面臨民時代新的要求,輿論監督報道工作更是面臨著新的機遇和挑戰。

  輿論監督是加強黨的建設和建設的內在要求,是國家治理體系建設的重要內容,是黨和人民賦予新聞媒體和新聞工作者的一項重要職責。新聞媒體進行的輿論監督報道在推動社會進步、守護公平正義方面發揮著積極作用,對社會產生重要影響。

  正因為如此,為了平衡好個人權益和發揮新聞報道、輿論監督作用之間的關系,此次民在人格權分編中專門作出了相關規定。

  民第一千零二十五條規定,行為人為公共利益實施新聞報道、輿論監督等行為,影響他人名譽的,不承擔民事責任,但是有下列情形之一的除外:(一)、事實﹔(二)對他人提供的嚴重失實內容未盡到合理核實義務﹔(三)使用性言辭等貶損他人名譽。

  這一規定可以說為輿論監督報道提供了基本遵循和法律保障,讓廣大新聞工作者能夠排除顧慮,充分用好手中的監督報道權,保障了輿論監督權的有效實施。

  與此同時,為了防止輿論監督權被濫用,及時侵害行為,減少對人權益的損害,避免影響輿論監督報道的公信力、影響力,對因媒體報道的內容失實而侵害他人名譽權的,民賦予人要求媒體及時更正、刪除不實報道的權利。

  民第一千零二十八條規定,民事主體有証據証明報刊、網絡等媒體報道的內容失實,侵害其名譽權的,有權請求該媒體及時採取更正或者刪除等必要措施。

  從民的這些規定可以看出,輿論監督一方面受法律保護,另一方面也要在法律框架之下進行。隻有依法開展的輿論監督才能具有權威性和公信力,才能起到應有的作用,才能保護新聞工作者自身的權益。

  因此,媒體在做輿論監督的時候,要在范圍內進行,要尊重民事主體的權利,要注意保護監督對象的肖像權、名譽權、隱私權等。尤其是在網絡信息時代,記者不能僅僅為了追求時效性就犧牲新聞報道的真實性和客觀性,一定要進行必要的核實以保証內容來源的可信度,對明顯可能引發爭議的內容要進行必要的調查,避免發生人名譽受貶損的可能。

  特別是對於突發事件的輿論監督要更加審慎。注意新聞語言的准確、客觀、平實,避免使用帶有歧視性的語句,更不能使用帶有、辱罵等性語言。在尊重事實的基礎上,注意報道分寸。既要敢於善於開展輿論監督,比如一些社會關注度高的典型案例、熱點事件等;也要慎之又慎,在扎實調查的基礎上,把重要關鍵的信息都核實到位,不道聽途說,不先入為主,不偏聽偏信,使報道經得起檢驗。

  民中關於新聞報道媒體合理審查義務的相關規定,基本涵蓋了媒體合理審核責任的類型,在一定程度上彌補了我國有關法律空白

  民關於新聞報道媒體合理審查義務,在結合媒體報道實踐與傳播倫理基礎上,在人格權編關於名譽權的規定中,進行了具體化,大致分為三大塊。

  以上新規,以民第一千零二十六條關於媒體合理審查義務的規定最為核心,該條文一條六款,基本涵蓋了媒體合理審核責任的類型,在一定程度上彌補了我國有關法律空白。

  第一,信源是否為權威信息源,這裡講的權威信息源廣義上包括當事人、權威媒體、機關以及相關人員,媒體報道中除非特殊情況,否則不得出現“網曝”“內部人士”等信源。

  必要調查衡量,應結合報道時限性、社會影響度、對涉事當事人影響力、調查難度、權威信息源情況等多方面考量。從理論上講,調查的必要性應為報道的前提條件,調查記錄媒體應予以保存歸檔。

  新聞要講究時效性,但也應區分新聞報道關於事實部分與評論部分。真實性是新聞的生命。事實部分若受到時限性約束,也應以“連續報道”“未經証實”等形態予以明確。時效性並非能成為所有新聞侵權抗辯事由,對時政類新聞應依法依規,按照程序報審發布。

  公序良俗又稱善良風俗,民將其規定在名譽權之中,作為媒體報道審核責任的必要界限。這種規定,主要是針對民族習慣、文化傳統、鄉規民約等新聞倫理角度做出的。公序良俗原則在民中與報道內容之間的關聯性,成為內容審核的必要要件,即報道內容是否與公序良俗相沖突。

  民對報道可能造成被報人格權受損,要求媒體需要事先作出評估。這種評估前置的規定,符合現代傳播倫理要求,也是確保被報道對象人格權利的重要保障。預先評估標准,應以直接關聯為主,按照侵權責任構成四要件(行為、損害結果、過錯、關系)綜合考量。具體來說,主要考慮報道可能造成的人格權損害,以及行為和損害結果之間的直接關系。

  按照法經濟學理論中的“漢德公式”,報道核實需要至少考慮三個方面,一是核實成本,二是可能造成的損害大小,三是損害發生的可能性。隻有當核實成本顯著高於后兩者時,法院才可能判定侵權行為不成立。民除了核實成本之外,還增加了核實能力,需要結合具體報道內容時效性、爭議點、侵權可能性綜合考慮。

  《民》的頒行將對媒體從業人員的職業行為產生重大影響,對新聞媒體的發展也會起到積極的促進作用,對人格利益的保護變大了,對新聞媒體的要求更高了

  將“新聞報道”寫進《民》,受到新聞媒體業界的廣泛關注。僅從法律條文的規定來看,《民》人格權編共有六章,其中五章直接與新聞媒體人的職業行為緊密相關,即第一章“一般規定”、第三章“姓名權和名稱權”、第四章“肖像權”、第五章“名譽權和榮譽權”、第六章“隱私權和個人信息保護”。《民》的頒行將對媒體從業人員的職業行為產生重大影響。

  新聞採訪報道侵權的主要對象是人格權,包括名譽權、姓名權、名稱權、肖像權、名譽權、榮譽權、隱私權等。《民》將人格權獨立成編,對自然人民事權利的享有和保護作出了全面的規定,實現了我國民事法律對人格權從消極保護到積極確權保護的重要轉變。

  《民》“總則編”第一百零九條:“自然人的、人格尊嚴受法律保護。”“人格權編”第九百九十條:“人格權是民事主體享有的生命權、身體權、健康權、姓名權、名稱權、肖像權、名譽權、榮譽權、隱私權等權利。除前款規定的人格權外,自然人享有基於、人格尊嚴產生的其他人格權益。”

  人格權作為“人格權編”的核心概念,《民》沒有從內涵角度對人格權作出定義,而是以列舉方式、外延方式對其作出界定,同時規定了其他人格權益。比如《民》第一千零一十七條明確規定,保護“具有一定社會知名度,被他人使用足以造成公眾混淆的筆名、藝名、網名、譯名、字號、姓名和名稱的簡稱等”。

  這種新出現的保護對象,如果新聞人不加以注意,那麼就很容易造成侵權行為的發生,同時新聞採訪報道在尊重採訪對象自然人的、人格尊嚴的前提下,也要避免由自然人的、人格尊嚴所派生的其他人格權益,如何界定其他人格權益?這就對新聞採訪報道提出了新的要求與挑戰。

  《民》第九百九十九條,系我國民對新聞報道、輿論監督等行為在合理使用人格權方面的首次授權,同時也明確提出不合理使用、侵害他人人格權利。

  在新聞報道、輿論監督當合理使用他人人格要素的行為,不構成侵權,不承擔民事責任,其要件有:1.具有的正當事由是為公共利益實施新聞報道、輿論監督等行為﹔2.使用的是民事主體的姓名、名稱、肖像、個人信息等人格要素﹔3.使用的范圍、目的必須具有正當性。

  如果媒體從業人員不能正確界定和把握哪些職業行為屬於合理使用他人人格要素,哪些屬於《民》的行為,就極易構成對報道對象的侵權。

  《民》第一千零一十八條、一千零二十四條、一千零三十二條分別對肖像、名譽、隱私作出了明確的法律定義。即肖像構成要素必須是:表現方法是藝術或技術手段﹔固定在一定載體之上﹔可被人格標識﹔自然人的外部形象。

  名譽分為主觀名譽與客觀名譽,法律隻保護客觀名譽。法律首次明確規定了隱私的范圍,即自然人的私人生活安寧和不願為他人知曉的私密空間、私密活動和私密信息。上述對肖像、名譽、隱私的規定將為媒體在新聞採訪報道中如何避免侵權事件的發生提供重要的作用。

  《民》第一千零二十條、一千零二十五條明確規定新聞報道對肖像權與名譽權的合理使用,以及第一千零二十六條是否盡到前條規定的合理核實義務。

  在新聞採訪報道中,應杜絕第一千零二十五條規定的例外情形,即“不得、事實﹔不得對他人提供的嚴重失實內容未盡到合理核實義務﹔不得使用性言辭等貶損他人名譽。”

  這就要求新聞媒體在發布新聞報道時求真求實,據實報道,在報道或評論中要做到公平、地反映各方意見,評論也要平等地對兩方都進行全面評論,特別是對處於輿論弱勢的一方的意見,要高度重視,給予必要的反映。具體的合理核實義務,一方面要盡到職業新聞人應有的謹慎,另一方面要注意消息來源的平衡性,反復核實信息,越是重要、的新聞,就越需要核實更多的消息來源,最大程度核實信息的准確性。

  《民》第一千零二十八條明確了民事主體請求媒體對失實報道內容更正、刪除等必要措施的權利,該法條與上述第一千零二十五條第二項“對他人提供的嚴重失實內容未盡到合理核實義務”規定相互銜接,要認真核實報道的基本事實,確保報道的新聞要素准確無誤,不得編發未經核實的信息,不得刊載未經核實的來稿。如果出現失實報道內容,需要履行及時更正、刪除的義務。這就對媒體從業人員在新聞採訪報道中的底線思維、思維,提出了更高要求。

  總的看,《民》對人格利益的保護變大了,對新聞媒體的要求更高了。其施行,將對新聞媒體的發展起到積極的促進作用。

  中央總習在主持學習時強調,推動媒體融合發展、建設全媒體成為我們面臨的一項緊迫課題。要運用信息,推動媒體融合向縱深發展,做大做強主流輿論,鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎……

  眾多獲獎作品充分運用融媒體優勢,不斷開拓渠道,錘煉寫作能力,提升傳播效果﹔同時關心時代發展,緊跟時代脈搏,深耕社會需求,堅持獨立思考,始終堅持社會效果和傳播效果並重的原則,涌現出許多主題鮮明……

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